Путин поддержал предпринимателей - соцвзносы пересчитают и планируют уменьшить

Российские индивидуальные предприниматели получили повод для надежды на пересмотр размера страховых взносов, которые с начала текущего года были увеличены и уже стали значительным бременем для многих. С предложением вновь обсудить и пересчитать ставки во вторник выступил президент РФ Владимир Путин. Во время встречи с бизнес-омбудсменом Борисом Титовым глава государства заявил о намерении поручить правительству повторно проанализировать вопрос страховых взносов для ИП, изучить последствия их повышения с начала 2013 года, а затем вновь посоветоваться с бизнес-сообществом. Ставка страховых взносов, используемая для формирования пенсионных прав граждан и финансирования социальных пособий, с января 2013 года возросла почти в два раза — с примерно 17 тысяч рублей в год (расчет исходил из одного МРОТ) до 35 664 рублей (на основе двух МРОТ).

Данное повышение спровоцировало массовое сокращение числа предпринимателей в стране. Согласно налоговым данным, с декабря по февраль из реестра ИП было исключено около 300 тысяч человек.

Это составляет от 10 до 15% в большинстве регионов, подсчитали в общественной организации "ОПОРА России". По словам представителей бизнеса, повышение ставок особенно ударило по тем, кто работал прозрачно, имел невысокие доходы и вел деятельность в сельской местности и малых городах.

Сроки выполнения неопубликованного пока поручения остаются неизвестными, равно как и продолжительность анализа, которую потребуется правительству. Однако если кабмин решит пойти навстречу предпринимателям, у него уже есть готовые предложения.

Так, Министерство экономического развития предлагает с 2014 года снизить страховые взносы для индивидуальных предпринимателей с небольшими оборотами (до 568 тысяч рублей в год), вернув расчет на основе одного годового МРОТ, рассказала агентству "Прайм" руководитель департамента МЭР по поддержке малого и среднего бизнеса и конкуренции Наталия Ларионова. Это министерство также поддержало инициативу "ОПОРы России" о заморозке ставок в 2013 году на уровне предыдущего года, тем самым фактически отменив их рост для данной категории участников рынка.

Само бизнес-сообщество из "ОПОРы" намерено до 1 сентября разрабатывать план развития предпринимательства с включением новой системы страховых тарифов и уже более двух месяцев выступает за скорейшую "заморозку" повышенных ставок, направляя обращения председателю правительства, федеральным министрам и в Госдуму. Бизнес-омбудсмен Борис Титов также предлагал резкое снижение ставок для ИП — на 45%, до 19 тысяч рублей.

Свои опасения по поводу ситуации выразили представители думской фракции и партии «Справедливая Россия». Депутат Оксана Дмитриева, в частности, осудила политику «латания дефицита» Пенсионного фонда за счёт малого бизнеса.

Лидер партии Сергей Миронов назвал повышение ошибок и рекомендовал его отменить. По мнению предпринимателей, масштабы проблемы из-за закрытия ИП огромны и не поддаются преуменьшению.

В организации "ОПОРА России" опасаются, что без срочного вмешательства до 50-60% ИП в экономически неблагополучных регионах прекратят свою деятельность, а где-то — даже все без исключения. Председатель попечительского совета организации Сергей Борисов охарактеризовал эту ситуацию как чрезвычайное происшествие и кризис, призвав власти признать допущенную ошибку.

«Убеждён, что руководство страны должно признать эту ошибку и сделать серьёзные выводы в отношении тех, кто разрабатывал и рекомендовал её президенту», — заявил Борисов на этой неделе.

Одновременно он уточнил, что ошибками следует считать решения социального блока правительства, а не всей исполнительной власти. «Мы вынуждены констатировать, что именно эти ошибки вызвали серьёзные проблемы», — подчеркнул он. Еще более резкую критику высказал руководитель оргкомитета по проведению съезда Общероссийского народного фронта Андрей Бочаров.

«Хочу обратить внимание, что экономический и социальный блоки правительства, а также региональные власти упустили из виду мнение бизнеса. Результатом принятого в прошлом году решения стало закрытие 300 тысяч ИП, которые доверяли власти», — отметил Бочаров.

Виновными в возникшей ситуации предприниматели считают также депутатов Госдумы. «Где же функция депутатов, которые призваны представлять интересы граждан?» — задается вопросом президент "ОПОРы" Александр Бречалов. Он напомнил, что практически все депутаты единогласно голосовали за повышение взносов, а теперь политические силы проявляют обеспокоенность. «Такое бесконтрольное принятие решений депутатским корпусом приводит к таким последствиям», — констатировал Бречалов.

После выхода первых налоговых данных за январь 2013 года, показывающих сокращение численности ИП на 208 тысяч, предприниматели обращались к правительству с просьбой обсудить проблему, но ответа не получили, отметил он. «Откровенно говоря, мы не заметили какой-либо конструктивной реакции», — добавил Бречалов.

Тем не менее, в начале февраля министр экономического развития Андрей Белоусов признал ошибочность повышения страховых взносов для ИП и заявил, что министерство намерено внести предложения по изменению соответствующего законопроекта.

Позже глава департамента Минэкономразвития Наталия Ларионова уточнила, что совместно с Минтрудом и Минфином ведомство разрабатывает новые методы расчёта страховых взносов для ИП, которые будут учитывать величину пенсионных прав самозанятых граждан, что может позволить снизить ставки для отдельных категорий предпринимателей.

Во вторник стало известно из источников агентства "Прайм", что планируется уменьшить взносы для бизнесменов с низким оборотом. В то же время первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил, что правительство пока не готово вводить льготы по страховым взносам.

«Это сложный вопрос, — подчеркнул он в эфире "Бизнес ФМ". — Социальные взносы, страховые платежи — это мера нашей готовности модернизировать будущие пенсионные права, систему здравоохранения и другие социальные институты».

Шувалов добавил, что средства предпринимателей необходимы для повышения производительности труда и строительства инфраструктуры. «Высокие социальные ожидания в таких сферах, как здравоохранение и образование, требуют финансирования. Но откуда брать на это деньги?» — задался вопросом чиновник.

Министр финансов Антон Силуанов также выступил против предложений о смягчении требований. Он отметил, что страховые платежи должны рассматриваться, прежде всего, как основа для будущих пенсий, а не исходя из текущих экономических затруднений.

«Мы выступаем за адекватность пенсионных взносов тех, кто работает, и тех пенсий, которые выплачивает государство. Никто не должен платить за другого», — подчеркнул он в интервью "Прайму". Министр труда и соцзащиты Максим Топилин придерживается аналогичной позиции, обещая лишь стабилизацию ставок на ближайшие годы, но не их снижение.

«Пока мы говорим о том, что уровень должен оставаться неизменным», — заявил Топилин в ходе "Недели российского бизнеса". Сам бизнес признаёт, что сокращение ставок для ИП потребует компенсаций из бюджетных средств.

В решении проблемы индивидуальных предпринимателей "ОПОРА России", которая первой обратила внимание на сложившуюся ситуацию, заручилась поддержкой ключевых бизнес-объединений. Предприниматели также обратились в Общероссийский народный фронт с целью создания рабочей группы и подготовки обращения к президенту, поскольку считают этот путь наиболее эффективным.

В рабочую группу во главе с Александром Бречаловым вошли также представители "Деловой России", Торгово-промышленной палаты и Российского союза промышленников и предпринимателей. За последний месяц в рамках деятельности группы проведены многочисленные совещания в Москве и 18 регионах страны, а также собрано 135 тысяч подписей предпринимателей в поддержку снижения страховых взносов.

Все бизнесмены, больших и малых, намерены совместно выступить с просьбой о поддержке индивидуальных предпринимателей 29 марта.