Оппозиционные претенденты на пост губернаторов имеют шансы одержать победу сразу в нескольких регионах России по итогам выборов, которые пройдут в сентябре — по крайней мере, такое развитие событий не исключают эксперты, опрошенные нами. В то же время аналитики подчеркивают, что большинство выдвиженцев, поддерживаемых властями, скорее всего, одержат победу — это обусловлено как недостаточной силой оппозиционных ресурсов, так и уровнем доверия населения. Ярким примером такой ситуации может служить Санкт-Петербург, где попытка выдвинуть единого оппозиционного кандидата против действующего губернатора не удалась уже на этапе регистрации.
Выборы в России пройдут в единый день голосования. В восточной части страны главы субъектов изберут жители Якутии, Приморского и Красноярского краёв, Республики Алтай и Алтайского края, Новосибирской, Тюменской, Челябинской и Курганской областей. В европейской части изберут губернаторов в Башкортостане, Удмуртии, Оренбургской, Кировской, Самарской, Нижегородской, Орловской, Ивановской, Липецкой, Курской и Воронежской областях, на юге – Волгоградской и Астраханской областях, Калмыкии, Ставропольском крае, на северо-западе – в Коми, Ненецком автономном округе, Мурманской, Вологодской, Псковской областях, а также Петербурге.
Шеин вновь намерен вернуть себе Астрахань. Этот регион вызывает особый интерес. Последние большие выборы здесь состоялись в марте 2012 года, когда жители выбирали мэра. Итогом стал 40-дневный голод протестного кандидата Шеина, который обвинял победившего Михаила Столярова – ставленника власти – в массовых нарушениях.
Нужно отметить, что в марте этого года Столяров был задержан по подозрению во взятке. В ближайшее время в Астрахани ожидаются выборы мэра, на которых Шеин сможет участвовать только в случае, если к тому моменту он станет действующим губернатором. На выборах губернатора от власти выступит нынешний глава региона Александр Жилкин, представляющий партию «Единая Россия».
Помимо них, в борьбе примут участие Олег Снегов («КПРФ»), Александр Старовойтов (ЛДПР) и Александра Тукаева (партия «Автомобильная Россия»). Несмотря на это, эксперты, включая Гришина, подчеркивают, что неравенство доступа к ресурсам и слабая политическая активность населения создают благоприятные условия для действующего губернатора, и оппозиции тяжело рассчитывать на успех даже в таком случае.
«Находясь в оппозиции, политик лишен доступа к СМИ, финансам, кадровым и прочим ресурсам. Преодолеть эти системные препятствия на базе публичной политики почти невозможно», – объяснил эксперт, отметив при этом, что жители Астрахани уже потеряли веру в честность выборов.
Вместе с тем, ректор Института политических и медиаметрических исследований Алексей Федоров уверен, что победа Шеина не исключена. По его мнению, предстоящие выборы — это своего рода подготовка к крупным федеральным парламентским и президентским выборам в России.
По словам Федорова, с одной стороны, эти выборы призваны повысить ответственность исполнительной власти на местах, а с другой — укрепить вертикаль власти, подчиняя сити-менеджеров губернаторам, и тем самым ослабить влияние мэров. При таком раскладе «Единая Россия» вряд ли сможет занять стопроцентно губернаторские должности, и в ряде регионов, включая Астраханскую область, их могут потеснить оппозиционные кандидаты.
Эксперт уточнил, что крупные города, такие как Москва, власти отдавать не собираются, а вот в областях с населением до двух миллионов человек вероятность победы оппозиционеров выше. Возможно, по всей России такими регионами станут два-три из тридцати.
Красноярск: бизнесмен Быков претендует на роль «серого кардинала». Регион, где у партии власти могут возникнуть проблемы с удержанием губернаторского поста, – не единственный. В Красноярске, который считается столицей Восточной Сибири, влиятельный предприниматель Анатолий Быков задействован в поддержке кандидата от партии «Патриоты России» Ивана Серебрякова, возглавляющего Красноярский ремонтно-механический завод. Быков — бывший председатель совета директоров крупного алюминиевого предприятия региона.
С середины 1990-х годов он активно участвует в местной политике, многократно избирался в региональный парламент, а также поддерживал различные избирательные объединения и кандидатов. В настоящее время он возглавляет региональное отделение «Патриотов России».
Известность Быкову принесло громкое уголовное дело, завершившееся в 2002 году условным сроком в 6,5 лет лишения свободы (освобождение состоялось в зале суда). При поддержке Быкова Серебряков будет бороться с Виктором Толоконским — известным политиком, ранее занимавшим посты мэра, губернатора Новосибирской области и полномочного представителя Президента в Сибирском федеральном округе. Сейчас Толоконский назначен временным главой Красноярского края.
Также в выборах примут участие Валерий Сергиенко («КПРФ»), Денис Побилат (ЛДПР) и Николай Трикман («Справедливая Россия»). Политолог Александр Чернявский допускает, что Толоконскому, возможно, придется столкнуться со вторым туром.
«По опросам, Толоконский уверенно лидирует над коммунистом Сергиенко и «патриотом» Серебряковым, но неясно, сможет ли он набрать свыше 50% прямо в первом туре, поскольку значительная часть избирателей пока не определилась», — отмечает эксперт.
Интригой стало и решение председателя законодательного собрания края Александра Усса — его участие в выборах оставалось под вопросом. На выборах в 2002 году он был главным соперником Александра Хлопонина, ставшего тогда губернатором, однако нынче Усс решился не баллотироваться.
По мнению Чернявского, многое будет зависеть от явки избирателей, которая определит качество электората. В пример эксперт приводит результаты прошлогодних выборов в горсовет Красноярска, когда партия «Патриоты России», поддержанная Быковым, получила 14 из 36 мандатов, уступив большинство лишь благодаря объединению депутатов «Единой России» и других партий.
«Тогда оппозиция смогла добиться успеха во многом из-за того, что лояльные к власти избиратели в день голосования предпочли поехать на дачи. В случае второго тура для главного претендента возрастает риск, так как весь протестный электорат может сплотиться вокруг оппонента», — предупреждает аналитик. По его мнению, штаб партии власти, возможно, учтет ошибки 2013 года и уделит особое внимание мобилизации избирателей, чтобы завершить выборы уже 14 сентября.
Киров: экс-оппозиционер в роли кандидата власти. Никита Белых, ранее возглавлявший оппозиционную партию «Союз правых сил», впервые будет участвовать в выборах в качестве действующего губернатора. Ранее он занял этот пост по назначению президента России, минуя процедуру всенародного голосования.
Теперь оппозиция сможет оценить, насколько выборы пройдут демократично под его руководством. Политолог Наталья Мельникова не видит для Белых серьезных проблем с переизбранием.
«Общей интриги нет. Кремль ведет последовательную политику, делая ставку на нынешнего губернатора. Кандидат от КПРФ Сергей Мамаев, скорее всего, займет второе место. Если смотреть на группы влияния, то команда Мамаева уступила еще в 2008 году, когда Дмитрий Медведев поддержал кандидатуру Белых на губернаторский пост», — считает она.
При этом Мельникова не исключает возможности второго тура, отметив, что Кировская область способна удивлять.
Согласно её мнению, снижение интереса к выборам связано с событиями на Украине, из-за чего местные проблемы отходят на второй план, что выгодно действующей власти. Хотя Белых баллотируется как самовыдвиженец, «Единая Россия» оказывает ему свою поддержку.
Галина Буркова, руководитель регионального исполкома «Единой России», подчеркивает, что несмотря на поддержку губернатора крупнейшей партией, преждевременно назвать победителя. «Кампания проходит спокойно, но интрига сохраняется. Анализ предыдущих кампаний показывает, что партии удерживают свои электоральные базы,» — говорит она, напоминая, что КПРФ стабильно набирает в регионе около 22%, а ЛДПР — от 12 до 16,7% голосов.
По словам Бурковой, если кандидаты от этих партий не отпугнут своих избирателей, в том числе с помощью «грязных» технологий, второй тур становится вполне возможен. Тогда все будет зависеть от умения партийных штабов мобилизовать своих сторонников и привлечь голоса избирателей, поддержавших в первом туре других кандидатов.
Первый тур в Петербурге завершён заранее. Возможность интриги на выборах губернатора второго по значимости города России вопрос спорный, поскольку оппозиционная кандидатка Оксана Дмитриева от «Справедливой России» не преодолела муниципальный барьер — не собрала достаточной поддержки среди муниципальных депутатов. В итоге противоречия с действующим губернатором Георгием Полтавченко проявят Андрей Петров («Родина»), Ирина Иванова (КПРФ), Тахир Бикбаев («Зеленые») и Константин Сухенко (ЛДПР).
По мнению Романа Могилевского, руководителя Агентства социальной информации, после того как Дмитриева не прошла муниципальный фильтр, ситуация значительно упростилась. Победа Полтавченко не вызывает сомнений, он с большой вероятностью выиграет уже в первом туре.
«Все зарегистрированные кандидаты — известные и достойные люди, но они недостаточно популярны, чтобы составить серьёзную конкуренцию Полтавченко, обладающему значительными информационными и другими ресурсами. Вместе они, скорее всего, не наберут и 15-17% голосов,» — отмечает эксперт.
Дмитриева могла бы стать серьёзным конкурентом, согласен с этим и политолог Дмитрий Гавра, добавляя, что жители города плохо знают оппонентов губернатора.
«Если отбросить события последних трёх месяцев, мало кто из избирателей осведомлен о кандидатах, таких как коммунист Иванова или Петров. Известен только депутат Константин Сухенко,» — комментирует он.
Политолог Владимир Гельман прогнозирует рекордно низкую явку избирателей. «Все было организовано так, чтобы не допустить реальной конкуренции,» — констатирует он. Единственным важным параметром в глазах общественности окажется явка, поскольку иных сюрпризов ждать не приходится.
«Отсутствие интриги означает, что выборы станут скорее референдумом о доверии или недоверии к Георгию Полтавченко. Хорошие шансы на второе место у кандидата от КПРФ Ирины Ивановой,» — добавляет политолог Юрий Светов. Вместе с тем он полагает, что даже участие Дмитриевой не изменило бы динамику существенной предвыборной борьбы.